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                 當前位置: 基礎分類/動態/規劃計劃
                索 引 號: 008410426/2020-00007 主題分類: 規劃計劃 發布機構: 文化廣電新聞出版局
                發布日期: 2020-01-17 文  號: 關 鍵 詞: 規劃計劃

                綿陽市文化廣播電視和旅遊局2019年工作總結和2020年工作計劃

                  一、2019年工作總結

                  (一)優化發展布局。一是成功組織召開全市文化和旅遊發展大會。制定出臺《關於大力發展文旅經濟加快建設文化強市旅遊強市的實施意見》,確定7條文旅融合保障措施和7條市級財政獎補政策,明確構建“一個核心樞紐、三條精品線路、全域旅遊示範區”的全市文旅經濟發展新格局。二是著力開展全域旅遊示範區建設。北川、平武、安州被列入國家全域旅遊示範區創建單位,其中北川羌族自治縣已完成省級驗收。平武、北川、遊仙、江油、梓潼等縣市區將於12月中旬完成首批省級全域旅遊示範區認定和創建申報推薦工作。三是完成機構改革相關工作任務。加掛綿陽市文物局牌子,做好市級文化市場綜合執法改革、文旅信息中心設立基礎調研工作。

                  (二)打造文旅品牌。一是深入分析全市文旅發展現狀,明確打造“李白故裏·華夏詩情”“白馬西羌·民族風情”“三線記憶·革命激情”3大文旅品牌。二是挖掘綿陽特色文旅資源,不斷推出精品景點和線路。“兩彈城”三線建設工業遺址、中華醬文化博覽園入選全省工業旅遊示範基地名單,藥王谷景區成功創建省級中醫藥健康旅遊示範基地。“成都—北川—梓潼兩彈城”、“梓潼—綿陽—成都”2條紅色旅遊精品線路被列入四川推薦的16條紅色旅遊精品線路中,“藏羌環線”、“蜀道三國”、“川北巴山”3條非遺路線被納入全省“十大非遺之旅”線路。三是積極開展天府旅遊名縣和文旅特色小鎮創建。北川羌族自治縣、青蓮鎮分別入選全省首批天府旅遊名縣候選縣和文化旅遊特色小鎮。第二批天府旅遊名縣創建申報工作積極推進。

                  (三)推動文化繁榮發展。一是深入推進文化惠民工程。全市公共文化設施全面實現免費開放,組織培育綿州講壇、迎春詩會等40余項品牌群眾文化活動。完成計劃退出貧困村文化室建設46個、貧困戶家庭通電視信號4273戶,舉辦“綿州大舞臺”惠民演出104場、基層文化類骨幹培訓12期。二是推出文藝精品力作。由“兩彈一星”幹部學院、四川文化藝術學院聯合出品的原創話劇《國魂》在中央黨校精彩上演;創排大型現代川劇《文昌第一福》並參加第二屆四川藝術節精品劇目展演;表演唱《山水念》、話劇小品《戀曲》《我們的青春》3件作品獲四川“群星獎”;小川戲《站起來》獲四川省第十七屆戲劇小品(小戲)比賽三等獎。參加廣播電視節目評優、網絡視聽節目與公益廣告創作評選,獲獎等次和數量與瀘州市並列全省第一。三是積極推進廣電事業創新發展。推進“高清綿陽、智慧廣電”綿陽公共WIFI建設,打造文旅融合宣傳陣地,推動文化廣電旅遊公共服務實現新發展。四是保護傳承優秀傳統文化。牽頭完成《綿陽市歷史建築和歷史文化街區保護條例(草案)》起草工作。4處文保單位晉級全國第八批全國重點文物保護單位,占四川省新晉國保文物單位總數的八分之一。三臺縣郪江鎮入選第七批中國歷史文化名鎮,實現我市國家級歷史文化名鎮零的突破。成功舉辦第七屆中國成都國際非物質文化遺產節綿陽分會場活動。2個項目入選全國“非遺進校園”優秀案例,6項“非遺”掛牌全省首批非遺體驗基地。

                  (四)壯大文旅市場主體。一是大力實施文化旅遊龍頭企業培育工程。制定《綿陽市文化服務業2019年度行動方案》和《綿陽市旅遊服務業2019年度行動方案》,加快構建“大企業主導、專業機構品牌成長、投資與運營主體廣泛參與、中小微企業持續湧現、創客活力競相迸發”的文化旅遊市場體系。建立企業名錄庫和規模企業重點跟蹤制度,全市已有文旅規上企業197家;今年納入重點培育的19家標上企業中,已有9家經濟指標達標進入規模企業序列。二是強化文旅項目儲備,指導落地實施。入庫文旅產業項目259個,概算總投資2604億元;其中,我市有30個項目被列為省重點,其中有5個項目被列入全省重點推進的100個項目。126文化創意園區經營管理公司成功實現管理模式輸出,正在重慶、德陽等地建設運營5個文化產業園區。

                  (五)支持文旅新業態發展。一是引導文旅消費模式創新。推動國有景區逐步降低門票價格,鼓勵公共資源型景區免費開放。深入推進“文化+”“旅遊+”“文旅+”,加快補鏈升級,大力發展夜間經濟,引進具有吸引力、生命力的夜遊項目。全市已運營夜遊項目6個,總投資16.92億元;在建項目3個,總投資5.15億元。二是堅持文旅資源保護與開發並重。推動平武縣與甘肅省文縣、阿壩州九寨溝縣簽署“三地共同推進建設國家級白馬文化生態保護區戰略合作框架協議”。深入挖掘李白文化代表符號,開發出12項研學實踐課程和7條研學實踐線路。三是加大文創產品開發力度。組織我市企業參加第二屆成都區域合作城市聯盟文化創意設計大賽。啟動綿陽市首屆文創產品設計大賽,分“綿陽五絕”和“綿陽禮物”兩大專題面向社會廣泛征集文創作品。

                  (六)構建新型營銷體系。一是完善文旅營銷推廣體系,推進整體市場營銷。加快構建政府“形象宣傳”+媒體“內容宣傳”+企業“產品宣傳”+遊客“口碑宣傳”+平臺“智慧宣傳”的多元營銷模式,著力打造綿陽文旅全網整合營銷體系。二是紮實開展文旅交流活動。遵循“走出去,請進來”原則,全力開拓客源市場,搭建與周邊市州、境外交流合作平臺。“四川綿陽珍藏李白詩意精品書畫特展”赴西安展出,完成我市精品文物首次成建制外展。組織我市精品文物參加赴意大利、日本特展。組織非遺項目參加首屆中美文化旅遊節、2019中法文化交流等活動。推動成立“大九寨”文旅發展聯盟,平武、江油、北川成為第一批成員單位。

                  (七)做好遊客服務保障。一是以遊客滿意為導向,加快推動服務設施現代化、服務手段信息化和服務內容人性化。推進文化和旅遊公共服務平臺分級建設。二是紮實推進文化旅遊市場整治工作。依法打擊擾亂市場秩序、損害遊客權益的行為,確保有序安全的文化旅遊市場環境。加強市場巡查和工作督導,規範文化旅遊市場經營秩序。全年無重大旅遊投訴和旅遊安全事故發生。

                  (八)全面加強從嚴治黨。一是深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記對四川、對科技城建設、對文旅工作的重要指示批示精神,全面落實黨建主體責任和意識形態工作責任制,充分發揮“關鍵少數”的“關鍵作用”,紮實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動。二是做實基層黨建工作,加強分級分類指導。堅持開好民主生活會、組織生活會和“三會一課”。全年召開中心組學習會12次、主要領導講黨課2次,完成機關黨委及28個基層黨組織換屆選舉工作。三是加強黨風廉政建設,充分發揮警示教育作用。做好對口幫扶解放村、楓香村工作,通過“回頭看”“回頭幫”不斷鞏固脫貧攻堅成效。

                  二、2020年工作計劃

                  2020年是綿陽市推動文旅經濟高質量發展、加快建設文化強市旅遊強市的關鍵之年,全市文廣旅系統將全面落實省、市文化和旅遊發展大會精神,深入貫徹《大力發展文旅經濟加快建設文化強市旅遊強市的實施意見》,推動各項工作落地見效。

                  (一)推動文旅融合,構建文旅經濟發展新格局。一是加快構建“一個核心樞紐、三條精品線路、全域旅遊示範區”文旅融合發展布局。做好“三條精品線路”規劃工作,指導編制江油樞紐性文旅發展基地規劃和有關縣(市、區)全域旅遊發展規劃,加快文旅融合發展專項規劃和“十四五”規劃課題研究及規劃編制工作。支持北川、江油等創建天府旅遊名縣,支持平武平通鎮、三臺郪江鎮等創建文化旅遊特色小鎮。二是做好市文化和旅遊產業領導小組相關工作。完成領導小組辦公室日常工作,組織開展全市文旅發展目標績效考核,認真籌備2020年度全市文化和旅遊發展大會。三是深入推進文化旅遊資源普查。指導縣(市、區)完成古籍、傳統器樂、非遺、可移動和不可移動文物4大類文化資源普查和旅遊資源填報,完成全市文旅資源普查匯總表、普查報告和工作總結等成果編寫。

                  (二)狠抓項目工作,培育文旅產品供給新動能。一是梳理我市文化旅遊資源,指導各縣市區(園區)包裝一批文旅項目,收集梳理國內文旅投資機構信息,指導縣市區(園區)精準招商,招大引強。二是繼續堅持每季度召開一次文化旅遊項目推進形勢分析會,對文化旅遊項目庫進行動態調整、分類管理,按季度更新相關數據與信息。三是著力推動研學旅遊。整合有條件的景區和旅遊社資源,研究完成國防科工、自然教育、歷史文化、民俗非遺等課程設計、研學線路等,形成綿陽特色研學品牌。

                  (三)加強精品創作,展現綿陽文化繁榮新氣象。一是推動文藝精品創作生產。突出十九大精神、脫貧攻堅、建市35周年、文旅強市建設等主題主線,加強現實題材、歷史題材、優秀傳統文化題材文藝創作,促進文藝精品向旅遊產品轉化。加強對以川劇為代表的曲藝等戲曲劇種保護與扶持,加快推動多媒體舞臺劇《李白(暫定名)》創排。積極開展廣播電視節目創新創優,積極參與廣播電視公益廣告創作展演、網絡視聽節目精品創作傳播等創作生產活動。二是組織重大文廣旅活動。做好第八屆科博會開幕式展演、四川省第四屆文旅新技術應用大會等籌備工作,積極組織參加第五屆四川省青年川劇演員比賽等省級以上重大文旅活動。

                  (四)強化利用質效,謀劃文化遺產傳承新藍圖。一是提高文物保護利用效率。組織精品文物赴成都、重慶等地巡展,推進三線建設歷史博物館籌建工作。不斷改善文物安全狀況,增加安消防設施。創新博物館公眾服務方式,開展博物館進校園、進社區活動,探索文物與現代生活連接、博物館與社會多方面連接,促進博物館文化大眾化。二是推動非遺保護傳承。以2020年第十四個“世界文化遺產日”為重點,組織開展各類非遺展示、展銷、展演活動。以“非遺進景區”為重點,深入推進非遺“五進工程”(進校園、進景區、進社區、進鄉村、進超市),推動非遺項目及傳承人落地景區,建立一批“非遺傳習所”“非遺示範點”。加強白馬、羌族等民族文化保護傳承工作。

                  (五)突出文化惠民,激發文化旅遊服務新作為。一是做好鄉村振興文旅文章。完成退出貧困村文化室建設和民生工程任務,確保文廣旅系統脫貧攻堅目標任務全面實現。開展全市鄉村旅遊發展調研和星級農家樂、星級鄉村旅遊酒店大清查、大核查行動,營造服務好、理念新、產品優、檔次高的鄉村旅遊大環境。二是提升市場服務質量。推進“高清綿陽、智慧廣電”綿陽市公共文化服務WIFI(文旅綿陽)平臺應用推廣,配合“智遊天府”四川文旅公共服務平臺建設,推動“智慧旅遊”平臺運維升級。規範和引導星級飯店、網絡文化市場、在線旅遊經營活動,鼓勵旅行社、景區深入挖掘文化資源的旅遊價值、提升旅遊產品的文化品質和內涵,豐富經營業態,創新經營模式,形成品牌和規模效應。

                  (六)壓實主體責任,推進廣播電視事業新發展。一是嚴格落實意識形態工作責任制要求,強化廣播電視制作機構的主體責任,加強播出機構和傳輸機構規範化管理,狠抓安全播出責任落實,持續開展廣播電視節目內容監管、廣告監管、打擊治理“黑廣播”工作。二是完善網絡視聽節目監測監管審核平臺建設,強化監測技術和手段,實現省、市網絡視聽監測監管審核資源共享。三是切實推進傳統媒體和新型媒體融合發展步伐,支持廣播電視臺和縣級融媒體中心創新性發展。

                  (七)加快品牌創建,塑造文旅經濟發展新招牌。一是推動文創產品開發。進一步掌握全市文創產品種類,建立文創產品名錄,為企業搭建文創產品展示展銷平臺。舉辦綿陽市首屆文創產品設計大賽,舉辦大賽成果巡回展和獲獎作品推介會、競拍會,加速獲獎作品向旅遊商品轉化。二是促進景區品牌創建。提早介入縣市區旅遊品牌創建進程,推動全市文旅資源統籌開發利用。加快現有A級景區提檔升級,指導景區由單一資源驅動向文化、創意、技術和資本綜合驅動轉變,支持梓潼七曲山大廟創建國家5A級景區,支持涪城區、安州區創建省級現代公共文化服務體系示範縣。圍繞“一樞紐三線路”,在綿陽市區、九環東線創建一批A級旅遊景區和省級生態旅遊示範區,豐富九環東線旅遊業態。

                  (八)著力市場推廣,講好綿陽文旅故事新篇章。一是以主要客源地營銷為實施理念,以事件營銷和整合營銷為主要工作方式,以節慶活動為載體,以全市9個縣市區和骨幹旅遊企業為實施主體,深化市級統籌,努力實現旅遊產品策劃包裝有新內涵、市場轉型升級有新亮點、市場拓展有新突破、文旅品牌推廣有新成效。開展“春踏青賞百花”、“夏避暑玩漂流”、“秋采摘賞紅葉”、“冬滑雪泡溫泉”系列主題營銷活動。二是強化旅遊信息化建設,進一步優化完善《外地遊客來綿旅遊營銷優惠政策》,充分調動旅行社積極性,引導和延長遊客停留綿陽時間。三是利用文化旅遊市場的互補性、互通性,建立健全與成都、德陽、廣元、遂寧等市州文旅部門聯絡協調機制,構建資源共享、客源互送、推廣互動、線路共建的全方位合作格局。

                  (九)規範綜合監管,探索文旅市場治理新路徑。一是強化文旅市場綜合治理能力。深入開展文廣旅領域掃黑除惡專項鬥爭。開展旅行社等級評定及復核行動,依法清理一批不繳納旅行社質保金和長期未經營業務的旅行社。以低價遊、景區二次收費等重點難點問題作為突破口,建立行政約談、誠信“紅黑榜”發布、重點關註名單等制度,建立完善文旅企業誠信機制,引導行業企業切實履行社會責任。繼續深化“放管服”改革,推進一體化政務服務平臺相關建設工作,做好權力清單、責任清單建設。二是加強安全監管力度。建立健全齊抓共管的全市文廣旅行業安全生產工作機制。進一步明確各級政府屬地管理責任,落實局領導班子成員“一崗雙責”制度,成立局安委會,進一步加強對安全生產的組織領導。制定文旅市場安全生產年度監督檢查計劃,加強對重點文化窗口單位、文化娛樂場所、星級飯店等安全工作的指導,督促行業企事業單位落實安全生產主體責任,提升安全監管水平。

                  (十)夯實隊伍建設,走好文廣旅系統黨建新征程。一是堅定不移推進全面從嚴治黨。持續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,持續推動省委、市委各項決策部署落地落實,樹牢“四個意識”,強化“四個自信”,嚴格落實意識形態工作責任制,嚴格落實“一崗雙責”,持續開展“抓落實作表率”行動,以黨建為引領推動黨建工作和業務工作互促並進。加強黨風廉政建設,持之以恒正風肅紀,建立健全黨風廉政和反腐敗工作長效機制。持續做好脫貧攻堅對口幫扶工作,打贏2020年脫貧攻堅收官之戰。二是持續推動幹部隊伍建設。堅決落實機構改革決策部署,繼續推進市級文化市場綜合執法改革工作,爭取設立綿陽市文化旅遊信息中心。組織開展文化旅遊行業組織、文廣旅專家庫建設工作,培育文廣旅發展智囊團隊。開展文廣旅幹部和人才隊伍調研和行業服務管理技能系列培訓班,加強全市文廣旅產業人才、基層文藝骨幹、宣傳推廣人才、非遺傳承人才等的精準培養力度。
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