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                 當前位置: 基礎分類/其他/人大建議政協提案
                索 引 號: 8410020/202001-00009 主題分類: 人大建議政協提案 發布機構: 商務局
                發布日期: 2020-01-20 文  號: 關 鍵 詞: 民營經濟健康快速發展

                對市人大七屆五次會議第71號建議答復的函

                尊敬的吳蕾代表:

                你提出的《關於加強商貿政策扶持促進我市民營經濟健康快速發展的建議》(第71號)已收悉,現答復如下:

                一、市政府高度重視商貿流通業發展

                近年來,我市高度重視商貿流通業發展,將商貿流通業作為全市服務業八大產業,每年制定商貿流通業年度行動方案,明確工作重點、年度目標、工作措施,切實有效推進商貿流通業發展。同時,出臺《“十三五”服務業發展規劃》、《加快服務業發展的實施意見》、《加快服務業發展組織領導工作的通知》、《進一步加快服務業發展的意見》(綿府發〔2012〕4號),全市商貿流通業呈現規模持續擴大,結構日趨優化的良好局面,商貿流通業在拉動經濟增長、擴大財稅收入、吸納勞動力就業等方面發揮了重要作用,有力地推動了全市產業結構調整升級,促進了全市經濟發展方式加快轉變。

                二、對提案中相關建議的答復

                (一)進一步加強政策扶持。《奔驰宝马游戏關於加強服務業發展組織領導小組的通知》(綿府函〔2012〕190號文件)成立了發改、工商、稅務、商務、住建、交通等40余部門的服務業發展領導小組,領導小組下設商貿服務業發展推進組,定期研究商貿服務業發展工作,共同會商商貿服務業發展中的問題,商貿服務業發展工作推進機制健全。在即將出臺《綿陽市進一步推進服務業發展的意見》中,對商貿服務業做大做強、繁榮市場等方面給與政策扶持。在招投標、政府采購中,綿陽市在同等條件下一直遵循優先選擇本地企業,今後也會一如既往支持本地企業做大做強。在重大項目招引中,嚴格按照國家、省市投資促進相關要求和規定執行,強化項目考察,嚴格項目環保、國土、建設、投資方面政策及規定,切實優選項目,以優質的招引項目,推動地方經濟發展。

                (二)加快傳統零售業轉型升級。綿陽市商務局高度重視零售業轉型省級創新發展,2016年成功申報實施了中心城區轉型升級發展項目,省財政拿出1000余萬元財政資金予以支持。在即將出臺的《綿陽市進一步推進服務業發展的意見》文件中,明確了商貿流通業轉型升級發展政策,對連鎖經營、國際一線品牌引進、四川首店、品牌培育、傳統特色小店給予政策資金支持,鼓勵商貿流通業轉型升級發展。

                (三)進一步鼓勵雙向融合發展。為加快推進我市電子商務產業發展,促進產業結構戰略性調整,加大對電子商務產業發展的支持力度,市政府每年安排了電子商務產業發展專項資金。近年來,專項資金重點支持電子商務與傳統產業融合發展,鼓勵實體店、商貿流通企業等利用互聯網資源、應用第三方平臺開設旗艦店或專營店、自建平臺轉型升級、提升服務等。鼓勵傳統零售企業利用第三方平臺、大數據分析、物聯網等先進信息技術,提升流通效率。

                (四)培育領軍企業。近年來,省市商務部門在老字號企業促進消費,知名企業新開門店做大做強、培育品牌、連鎖經營等做了大量工作,鼓勵老字號老字號企業參加全省促進消費三大活動(川貨全國行、惠民購物全川行、萬企出國門),省財政每年拿出專項資金,支持促進消費工作;同時,鼓勵知名企業做大做強、培育品牌、連鎖經營,近3年來,省市共計支持資金達5000余萬元。在即將出臺《綿陽市進一步推進服務業發展的意見》中,進一步明確了支持老字號企業、連鎖經營、品牌建設等方面支持政策,市政府將拿出專項資金予以支持。

                (五)加強城鄉融合發展。《綿陽科技城商業網點規劃》明確在綿陽科技城形成“兩軸三帶五組團十一片區”的商業發展空間格局。十一片區中的“中心核心片區”中心城區,東至涪江,西抵一環路西段,南達機場西路,北接聖水街所圍範圍,確實如提案所提出大型商超與購物中心趨於飽和,涪城區政府已經盡量減少該類業態引進,主要是致力於推動商業區由購物功能向集商務辦公、生活休閑、購物、觀光、娛樂、遊憩於一體的多功能發展轉變,形成新型休閑商業中心區。其他如:高新片區、園藝片區、遊仙片區、塘汛片區等十個片區大型商超、購物中心與休閑一體化的城市綜合體還有欠缺。各縣市及部分鎮鄉目前有一定規模的商超或購物中心,商務上在2012年--2014年期間支持過一批商貿鎮項目,其中就支持部分鄉鎮新建或者改建商超項目。提案中提到到問題目前主要反映在涪城區,其主要原因是涪城區老城區人流量是最大最密集的。《綿陽科技城商業網點規劃》對大型商超及購物中心布局有規定,今後,我局將加強與規劃部門、經濟合作局和縣市區(園區)人民政府的溝通協調,優化商業布局,促進全市商貿流通業持續健康發展。

                (六)切實加強商貿物流建設。近年來,為加強物流資源集約集聚,積極推進綿陽統倉統配中心建設,定期組織市物流協會、商貿企業召開座談,並走訪調研全市物流配送工作。目前物流企業對建設物流統倉統配中心積極性很高,可以實現貨物集中集散、一次性裝車、一條線路配送,節省物流成本,降低反復配送帶來的經濟損失。目前,城市物流配送未出臺相關的政策,使用燃油的物流配送車輛的還進行管制,但對新能源車輛從事城市配送是支持的。2018年市政府出臺了《綿陽市機動車停放服務收費管理辦法》(綿府辦發〔2018〕5 號)。該《辦法》規定:為促進新能源汽車推廣應用,對具有新能源號牌的汽車停放服務收費實行優惠,在綿陽城區對具有新能源號牌的汽車實行停車收費8折優惠;具有新能源號牌的汽車在設置有充電樁的停車設施內充電時,不再繳納機動車停放服務費等,執行時間從2018年9月1日起實施。

                (七)著力營造企業家健康成長環境。一是開展2018年全省民營經濟健康發展大會推薦評選工作。2018年,市民營辦積極向省委、省政府推薦5戶優秀民營企業家、6戶優秀民營企業,其中4名優秀民營企業家和2戶優秀民營企業受到省委、省政府表彰。認真組織100名參會企業代表赴成都主會場參加四川省民營經濟健康發展大會,使與會企業感受省委、省政府重視發展民營經濟和中小企業的決心。二是籌備召開2018年全市民營經濟健康發展大會。結合學習貫徹全省民營經濟健康發展大會精神,把發展民營經濟作為一項重大改革工作予以推進,出好政策、開好大會,激發和保護企業家精神,營造尊重企業家的社會氛圍,鼓勵民營企業家安心在綿創業、放心發展,為綿陽民營經濟發展作出貢獻。12月20日,全市民營經濟健康發展大會隆重召開,會上,市委、市政府授予雷文勇等50名企業家“綿陽市優秀民營企業家”稱號,授予四川富臨實業集團有限公司等 50 戶企業“綿陽市優秀民營企業”稱號,進一步增強了我市民營企業家的發展信心。

                1.召開系列新聞發布會。今年3月,為廣泛宣傳我市支持和促進民營經濟健康發展的系列政策措施,市委宣傳部與市民營辦共同舉辦“奮進新時代·促進民營經濟健康發展”7場新聞發布會,首場為綜合發布,後六場為專題發布。主要介紹《關於促進民營經濟健康發展的意見》出臺實施後推進落實情況,解讀《意見》的33條政策措施、161項工作任務,提振民營企業家的信心,營造良好氛圍。50個相關市級部門(單位)參會,回答民營企業各項問題40余個。會後,綿陽日報、晚報等多家主流媒體進行宣傳報道,擴大了政策的知曉面和影響力。

                2.加大民營經濟宣傳力度。一是在市經信局官方網站上開辟民營經濟工作專欄,包括民營經濟要聞、政策法規、光榮榜、信息簡報等多個版塊,廣泛宣傳促進民營經濟發展的政策措施,確保民營企業能夠便利、順暢使用、享受。二是開通“綿陽民營經濟”微信公眾號,廣泛宣傳促進民營經濟和中小企業發展的政策措施,努力營造促進民營經濟和中小企業發展的良好氛圍。目前已發布15期民營經濟工作動態和多條惠企信息。

                3.營造良好發展氛圍。按照《關於促進民營經濟健康發展的意見》文件要求,“市委、市政府每年召開一次民營經濟發展工作大會,對有突出貢獻的民營企業、商(協)會和民營企業家進行表彰表揚。積極推薦有突出貢獻的民營企業家成為各級黨代表、人大代表、政協委員、工商聯執委候選人;加大對優秀民營企業及民營企業家的宣傳力度,營造尊重勞動、尊重創造、鼓勵創業的社會氛圍。積極發揮新聞輿論的監督作用,對侵犯民營企業合法權益和幹擾民營經濟合法經營活動的典型案例予以曝光”。

                4.積極營造良好的發展氛圍。在今年印發的《綿陽市2019民營經濟和中小企業發展工作要點》中,要求召開2019年全市民營經濟健康發展大會。全市民營經濟健康發展大會擬於今年下旬召開,市民營辦將繼續認真做好2019年全市民營經濟健康發展大會的籌備工作和本年度優秀民營企業家、優秀民營企業、促進民營經濟發展先進單位的表彰表揚工作,精心做好政策宣傳和形勢分析報道,發揮新聞媒體作用,形成有利於企業健康發展的主流輿論,以強有力的輿論引導和信息服務,為優化企業發展環境營造濃厚氛圍。

                感謝您對我市商貿服務業發展工作的關心和支持。

                綿陽市商務局

                2019年9月11日

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