• <tr id='h7v4p7'><strong id='h7v4p7'></strong><small id='h7v4p7'></small><button id='h7v4p7'></button><li id='h7v4p7'><noscript id='h7v4p7'><big id='h7v4p7'></big><dt id='h7v4p7'></dt></noscript></li></tr><ol id='h7v4p7'><option id='h7v4p7'><table id='h7v4p7'><blockquote id='h7v4p7'><tbody id='h7v4p7'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='h7v4p7'></u><kbd id='h7v4p7'><kbd id='h7v4p7'></kbd></kbd>

    <code id='h7v4p7'><strong id='h7v4p7'></strong></code>

    <fieldset id='h7v4p7'></fieldset>
          <span id='h7v4p7'></span>

              <ins id='h7v4p7'></ins>
              <acronym id='h7v4p7'><em id='h7v4p7'></em><td id='h7v4p7'><div id='h7v4p7'></div></td></acronym><address id='h7v4p7'><big id='h7v4p7'><big id='h7v4p7'></big><legend id='h7v4p7'></legend></big></address>

              <i id='h7v4p7'><div id='h7v4p7'><ins id='h7v4p7'></ins></div></i>
              <i id='h7v4p7'></i>
            1. <dl id='h7v4p7'></dl>
              1. <blockquote id='h7v4p7'><q id='h7v4p7'><noscript id='h7v4p7'></noscript><dt id='h7v4p7'></dt></q></blockquote><noframes id='h7v4p7'><i id='h7v4p7'></i>
                 當前位置: 基礎分類/財政/預決算及“三公”經費
                索 引 號: 729836822/2020-00002 主題分類: 預決算及“三公”經費 發布機構: 發展和改革委員會
                發布日期: 2020-02-24 文  號: 關 鍵 詞: 部門預算

                綿陽市發展和改革委員會2020年部門預算編制說明

                綿陽市發展和改革委員會2020年部門預算編制說明 一、基本職能及主要工作市發展改革委職能簡介(一)貫徹實施國家、省有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革、價格管理(除藥品和醫療服務價格外)、能源發展和改革、糧食流通和物資儲備的方針、政策和法律、法規,擬訂全市相關規範性文件。受市政府委托向市人大提交國民經濟和社會發展計劃報告。(二)擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。牽頭組織統一規劃體系建設。負責全市專項規劃、區域規劃、空間規劃與全市總體發展規劃的統籌銜接。(三)提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大規劃、重大政策、重大工程等評估、督導,提出相關調整建議。(四)統籌全市經濟社會發展,研究分析宏觀經濟形勢,監測預測預警宏觀經濟和社會發展態勢趨勢。提出全市經濟社會發展、經濟結構優化、價格總水平調控目標和政策建議。綜合協調經濟社會發展中的重大問題。負責全市開發區的指導和宏觀管理。(五)提出價格調控措施並組織實施,管理國家、省列名管理的商品和服務價格,組織制定權限範圍內的重要商品、服務價格和重要收費標準。會同相關部門管理行政事業性收費,負責全市價格成本調查監審、價格監測、價格認證等工作。(六)指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作,提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設,組織實施市場準入負面清單制度。(七)提出利用外資和境外投資戰略、規劃、總量平衡和結構優化政策。負責匯總分析全市財政、金融和利用外資等方面情況,參與擬訂財政、金融、土地政策,綜合分析政策執行效果。負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作,提出多渠道融資的政策建議,指導和協調國外貸款項目實施。綜合統籌財政、金融、價格和產業政策等經濟杠桿,保證全市國民經濟計劃和發展規劃的實施。(八)負責投資綜合管理,擬訂全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策,會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限,組織實施政府核準的固定資產投資項目目錄。安排市級財政性建設資金,按規定權限審批、核準、備案或轉報固定資產投資項目(企業技術改造項目除外)和資源開發利用、外資、境外投資項目。規劃重大建設項目和生產力布局。擬訂並推動落實鼓勵民間投資政策措施,引導民間投資方向,推動政府和民間資本合作。(九)推進落實區域協調發展戰略和重大政策,組織擬訂相關區域規劃和政策。統籌推進實施國家、省、市重大區域發展戰略,推進“一帶一路”、長江經濟帶等跨市際間區域合作有關工作。會同相關部門擬訂加快民族地區、革命老區、貧困地區經濟發展規劃和重大政策,協調推進重大項目建設,促進經濟社會持續、穩定、協調發展。(十)組織擬訂全市綜合性產業政策,協調農業和農村經濟社會發展的重大問題,銜接農村專項規劃和政策。擬訂重大產業發展規劃,引導全市重大生產力合理布局,推進全市重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設,會同相關部門擬訂服務業、現代物流業發展戰略、規劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,會同相關部門實施促進消費的綜合性政策措施。(十一)推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策,提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。會同相關部門規劃布局重大科技基礎設施。組織擬訂並推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策,協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。牽頭智慧城市建設有關工作。(十二)跟蹤研判涉及經濟安全、生態安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關工作建議。承擔經濟、生態、資源等重點領域區域安全工作協調機制相關工作。研究分析市內外市場和對外貿易運行情況,編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃並監督執行。(十三)負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接,協調有關重大問題。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃,統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。負責全市社會信用體系建設的指導、協調和綜合管理工作。(十四)推進實施可持續發展戰略,推動生態文明建設和改革,協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。提出健全生態保護補償機制的政策措施,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務並組織實施。(十五)指導、協調並綜合管理全市招標投標工作,對國家、省和市重大建設項目建設過程中的工程招標投標活動實施監督檢查。(十六)負責與鐵路、民航等部門的工作銜接,負責組織協調和處理全市鐵路(含城市軌道交通)和機場建設項目前期工作、征地拆遷、建設施工、運營管理中涉及的重大問題,會同擬訂全市鐵路(含城市軌道交通)和機場建設規劃及年度計劃。(十七)擬訂全市能源發展規劃。研究提出全市能源發展戰略、優化能源結構、發展新能源的政策建議,負責全市能源行業管理,銜接能源生產建設,協調能源發展和項目建設中的重大問題。 (十八)研究提出市級石油、天然氣應急儲備規劃和市級救災物資儲備計劃的建議,組織實施市級石油、天然氣應急儲備和救災物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令。(十九)負責糧食流通行業管理,研究提出全市糧食流通和物資儲備體制改革方案並組織實施。管理全市糧食和食糖儲備,負責市級儲備糧糖行政管理。配合中央、省儲備糖管理工作。研究提出市級儲備糧糖規模、總體布局及動用的建議。承擔糧食監測預警和應急工作,承擔全市糧食流通宏觀調控具體工作。研究提出糧食購銷政策和最低收購價原則的建議並組織實施。指導協調政策性糧食購銷和糧食產銷合作。組織指導全市糧食和物資儲備系統統計工作,負責全市軍糧供應和前運糧相關工作,承擔糧食安全省長責任制考核日常工作。(二十)貫徹執行物資儲存、倉儲管理和流通運輸有關技術標準和規範。負責全市糧食流通、糧食加工行業安全生產工作的監督管理,承擔物資儲備承儲單位和全市糧食行業安全生產的監管責任。(二十一)根據全市儲備總體發展規劃,負責全市儲備基礎設施建設和管理。擬訂全市儲備基礎設施、糧食流通設施及全市糧食市場體系、糧食現代物流體系、糧食質量監測體系建設規劃並組織實施,指導和監督管理國有糧食和物資倉儲物流設施保護工作,管理有關儲備基礎設施、糧食流通設施國家、省級和市級投資項目。(二十二)負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。制定糧食流通、糧食庫存和物資儲備監督檢查制度,負責糧食流通執法督查,負責糧食收購、儲存、運輸環節和政策性用糧質量安全和原糧衛生的監督管理,組織實施全市糧食庫存檢查工作。(二十三)負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民等工作。(二十四)承擔經市政府批準保留的行政審批事項。(二十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。(二十六)職能轉變。貫徹新發展理念,把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強跨部門、跨地區、跨行業、跨領域的重大戰略規劃、重大改革、重大工程的綜合協調,統籌全面創新改革,提高經濟發展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接幹預,提高資源配置效率和公平性,激發各類市場主體活力。1.強化制定全市總體發展戰略、統一規劃體系的職能,完善總體規劃制度,做好規劃統籌,精簡規劃數量,提高規劃質量,更好發揮發展戰略、規劃的導向作用。2.完善宏觀調控體系,創新調控方式,構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制,強化經濟監測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性。3.深入推進簡政放權,全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項目審批、核準範圍。深化價格改革,組織實施政府定價目錄,健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監管和公共信用信息共享。4.統籌推進承擔行政職能的事業單位改革,所屬事業單位不再承擔行政職能。市價格認證中心不再承擔涉案財物價格鑒證的職責。上述行政職能交由市發展改革委有關內設機構承擔。(二十七)有關職責分工。1.與市商務局的有關職責分工。(1)重要商品進出口管理。市發展改革委負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃。市商務局負責在市發展改革委確定的計劃內組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發展改革委會同市商務局在進出口總量計劃內進行分配並協調相關政策。(2)境外投資管理。市發展改革委按規定權限對境外投資項目進行核準。市商務局按規定權限負責對國內企業在境外設立非金融企業進行核準。2.與市經濟合作局的有關職責分工。市發展改革委會同市經濟合作局等部門擬訂上報《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的調整意見。按規定權限負責對外商投資項目進行核準、備案。按照職責,配合省發展改革委開展外國投資者並購市內企業安全審查的相關工作。市經濟合作局配合市發展改革委擬訂上報《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的調整意見。按規定權限負責對外商投資企業的設立備案和變更備案。按照職責,配合省商務廳和省經濟合作局開展外國投資者並購市內企業安全審查的相關工作。3.與市應急局的有關職責分工。市應急局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同市糧食和儲備局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。市糧食和儲備局根據綿陽市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急局的動用指令按程序組織調撥。4.與市衛生健康委的有關職責分工。市發展改革委負責全市人口結構及變化趨勢分析,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,研究提出全市人口發展戰略,擬訂人口發展規劃,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。市衛生健康委負責開展全市人口監測預警工作,推進生育政策實施,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與擬訂全市人口發展規劃,落實人口發展規劃中的有關任務。5.與市財政局、市金融工作局的有關職責分工。市發展改革委負責推動政府出資產業投資基金行業信用體系建設,組織擬訂促進私募股權基金發展的政策措施,牽頭會同有關部門研究制定政府對私募股權基金出資的標準和規範。市財政局負責履行市級國有金融資本出資人職責,負責地方國有金融資本管理工作,會同市發展改革委及市級行業主管部門負責財政性資金出資發起設立或參股設立的股權投資基金管理。市金融工作局參與指導各類投資基金規範發展。6.與市經濟和信息化局的有關職責分工。市發展改革委承擔全市能源行業規劃職責,重點負責擬訂全市能源發展戰略、中長期規劃,負責能源發展總量平衡。市經濟和信息化局負責煤炭、電力運行調度管理工作,起草煤炭、電力運行調度管理相關政策並組織實施,協調運行中的重大問題。7.與市財政局、市交通運輸局的有關職責分工。市交通運輸局行使縣際道路班車客運價格、城市客運出租車運價和燃油(氣)附加費定價管理權限,會同市財政局具體行使城市公共交通(含地鐵等軌道交通)票價定價管理權限。市發展改革委不再承擔上述交通運輸價格定價管理權。2020年重點工作(一)著力強化宏觀經濟分析研判,促進經濟實力邁上新臺階。加強經濟形勢分析預判。圍繞2020年主要經濟指標目標,科學分解下達GDP、全社會固定資產投資等主要經濟指標目標任務。著力加強經濟形勢分析研判,每季度與市級部門、縣市區(園區)會商研究,增強分析的前瞻性、主動性和預見性。堅持運用大數據等現代信息技術創建數據庫、資料庫。高質量開展“十四五”規劃等重大課題研究。啟動“十四五”調研,統籌推進全市前期重大研究課題,組織開展課題評審,完成全市《基本思路》《規劃綱要》編制。積極參與國家、省《基本思路》《規劃綱要》編制,爭取將綿陽更多的訴求納入到國省規劃層面。緊緊圍繞事關綿陽改革發展全局的戰略性問題,聚焦新舊動能轉換、開放大通道建設、區域協調發展等重點領域,開展融入成渝城市群、國家數字經濟創新發展試驗區建設等重大課題研究,提升科學決策服務水平。出臺《關於推動綿陽市高質量發展的實施方案》,指導落實市級牽頭部門完成高質量發展配套的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和政績考核體系,並逐步實現高質量發展指標與績效考核指標同步。全力履行市委財經委員會辦公室職責,確保市委財經委重大決策落實到位。(二)著力抓項目穩投資補短板,推動投資較快增長。加快重點項目建設。認真篩選省市重點項目,編制《2020年省市重點項目名單》。做好重點項目的跟蹤指導和協調服務,堅持市級領導定點聯系重點項目和項目專員制度。切實履行重大產業項目辦職責,全面收集各地重大產業項目招引落地情況,提出擬由市級領導負責推進的重大產業項目名單。籌辦全市重大產業項目建設領導小組會議和調研,做好重大產業項目的督促檢查,開展年度考核,督促項目加快推進。認真梳理、收集一批投資體量大、經濟效益高、社會效益好的重大項目,按季度組織全市重大項目集中開工。堅持每季度組織一次發改系統項目投資現場會,營造狠抓項目氛圍。做好中央投資計劃項目的按月調度工作,對項目開工、進度情況等不定期進行監督檢查。對個別因自身原因進展緩慢的項目,在後續年度申報項目中給予限制。做實項目儲備和對上爭取。堅持“幹今年、備明年、想後年”工作思路,加強項目儲備,確保投資增長後勁。按月組織新項目入庫入統,確保應統盡統。加強與統計部門協調,舉辦全市發改和統計部門項目入統培訓會,暢通項目入庫收集、整理、上報渠道。狠抓項目前期,支持符合政策的項目審批立項,指導項目業主做好項目前期工作。以縮短時限為導向,完善工作措施,加快前期工作審批速度和效率。科學安排全市1000萬元重點項目前期工作經費。積極上報條件成熟的項目,主動銜接落實已批復項目的投資計劃。繼續加強對上匯報、溝通和銜接,加大資金和項目爭取力度。以項目建設為抓手,積極爭取托育服務、社會足球、家政服務等國家級試點落戶。大力推進外貸項目建設,有序推進法國開發署貸款3500萬歐元安州河東新區復合生態項目和以色列政府貸款2500萬美元中以生態農業示範園建設項目。認真做好外貸申報,加快安州區智能電動交通設施項目申請利用北歐投資銀行2500萬歐元外貸項目申報,積極申報新的外貸項目。抓好基礎設施領域補短板。針對補短板三年行動方案提出的902個項目,特別是未開工項目,加快完善各項前期手續,提前為爭取國家政策支持做好準備。以項目為依托,推動全市基礎設施領域重點項目加快建設,促進全市投資繼續保持快速增長。(三)著力推動區域開放合作,構建區域協同發展新格局。助推市內協同發展。在加快構建“一核兩翼、三區協同”區域發展新格局進程中,充分發揮市區域辦牽頭抓總作用,搞好綜合協調。認真謀劃2020年全市推動區域協同發展重點工作,擬訂《綿陽市區域協同發展2020年度工作計劃》,以市區域協同發展領導小組文件印發實施。會同市目標績效辦開展區域協同發展首次目標考核,優化完善考核細則,督促市級部門落實各項區域協同發展各項促進政策。積極籌備好市推進區域協同發展領導小組會議。推動縣域經濟發展。積極籌備2020年縣域經濟發展大會。組織開展2019年度縣域經濟發展考核,提出建議名單。優化完善2020年考核指標體系,下達具體目標任務。緊緊圍繞全省、全市縣域經濟高質量發展的決策部署,協調和督促各地各部門以“六大行動”為抓手,進一步加大工作力度,推動縣域經濟高質量發展,2020年全市縣域範圍GDP力爭突破2350億元,更多縣市區經濟總量在全省晉級升位。深化市外跨區域協同合作。全面融入“一帶一路”建設,參與長江經濟帶發展,深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等交流合作,積極承接產業轉移。認真貫徹落實省委“一幹多支、五區協同”戰略部署,高質量推動融入成都平原經濟區,根據成綿、綿德、綿遂行動計劃和責任清單,統籌各類合作事項縱深推進,積極協調合作過程中存在的問題和困難,會同市目標績效辦開展合作事項考核。積極推進綿廣、綿阿協同發展,落實《合作協議》和《行動計劃》各項任務。推動與柳州合作事項落地落實。深化東西部扶貧協作。認真貫徹國家、省對東西部扶貧協作工作的安排部署,加強衢州柯城區、衢江區與北川縣、平武縣聯系。編制實施2020年扶貧協作項目和資金使用計劃。突出產業帶動、勞務協作,鞏固提升平武和北川脫貧成果。與衢州在現代產業、數字經濟、科技創新、文化旅遊等領域開展深層次交流合作。做好東西部扶貧協作三年行動(2018-2020年)成果梳理和工作總結。暢通開放大通道。加快建設綿九高速、廣平高速、G5成綿擴容、綿蒼高速、中遂高速和綿陽廣元山區公路(一期)。積極推動G5綿廣擴容、茂鹽高速、綿陽廣元山區公路(二期)等前期工作。加快推進皂角鋪鐵路物流基地、成蘭鐵路(安州段)項目建設,促進盡快建成投運。加快推進綿遂內、成都至金堂至三臺等鐵路前期工作,力爭早日開工建設。開展綿陽動車所建設前期研究。強化與成都鐵路局溝通對接,推動加密成綿動車班次。加快南郊機場T2航站樓改擴建、北川通航機場前期工作,鞏固提升綿陽航空在川地位。(四)著力深化經濟體制改革,激活經濟發展新動力。持續深化重點領域改革。統籌推進改革落實落地,圍繞市委制定的改革舉措實施規劃任務清單、要點和臺賬,抓好省委專項改革方案的對接落實,抓好已出臺專項改革方案、重大改革試點的推進落實,確保全面完成既定的任務。深化供給側結構性改革。堅持以供給側結構性改革為主線,按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,增強市場主體活力,持續推動轉型升級。深化招投標制度改革。修訂完善涉及招投標的地方政府規章及規範性文件,及時對外公布,做好宣傳解讀。重點整治違法違規行為,綜合運用執法檢查、懲戒通報等手段,鞏固營商環境專項整治成果,切實維護市場秩序。全面落實市場準入負面清單制度,確保負面清單之外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入。推進涉政府產權糾紛問題專項治理行動,切實推動解決一批涉及政府為主要當事人的產權糾紛問題。深化行政審批改革。持續推進工程建設項目審批制度改革。審批工作提速增效,力爭投資項目審批工作實現審批5個工作日、核準3個工作日、備案1個工作日。全面梳理辦事指南、行政權力事項、中介服務事項3張清單。管好用好投資項目在線監管平臺、一體化平臺、工程建設項目審批平臺、企業訴求平臺4個平臺。加快信用體系建設。加大公共信用信息歸集力度,建立每月信息歸集臺賬,每季度通報各地各部門信用信息歸集情況。完善信用體系建設制度,加快制定全市公共信用信息管理、監管、聯合獎懲規範性文件,會同相關行業部門推進各行業(領域)信用體系建設。引入第三方信用服務機構參與平臺建設和信用網站運營,開發“信用+醫療”“信用+旅遊”等模塊,推動信用信息產品應用。牽頭開展企業信用宣傳教育,會同行業主管部門建立對失信主體約談、警示和教育機制。(五)著力貫徹新發展理念,推動新舊動能轉換加快推進創新發展。繼續實施綿陽科技城軍民融合高技術產業集聚建設項目,加強項目調度和日常監督檢查,協調解決困難和問題,確保項目建設進度和質量,及時總結成效,並及時上報國省發改委。做好創新能力平臺的申報和管理。做好全市已有創新能力平臺的建設工作,儲備相關項目,積極申報2020年度國省級創新平臺。組織2020年度市級工程實驗室評審工作,計劃認定10家左右。促進綠色發展。合理制定能源消耗總量和強度“雙控”目標,通過對重大項目能耗的監控,確保完成“十三五”目標。做好“十四五”高能耗項目統計預判,加強對上溝通,力爭合理確定“十四五”期間能源消費總量和強度“雙控”目標。大力發展循環經濟,全面推進省級以上園區開展循環化改造,鼓勵農林廢棄物、大宗固體廢棄物綜合利用以及環境汙染第三方治理項目建設。持續實施《節能環保產業培育方案》,培育壯大我市節能環保主體隊伍。加快推進神化天明、元德油氣長輸管線、興綿燃氣管網工程等,確保順利建成投產。加快綿陽南500千伏電網送出工程、董家溝油庫遷建、全市儲氣設施政府專項債發行等項目前期工作。認真落實市政府關於生態環境保護工作安排,持續做好環保督察相關工作,紮實做好中央、省環保督察反饋問題整改收尾。推動《綿陽市長江經濟帶發展實施方案(2018-2020年)》加快落地落實。繼續做好通口河河長制工作,協調解決流域內發生的水資源保護、汙染防治等問題。(六)著力強化民生保障,維護社會穩定和諧。抓好糧食和物資儲備。開展糧食購進,充實我市糧油商品庫存,指導企業做好2020年政策性糧食收購,滿足農戶售糧需求,增加農民收入。做好貫徹落實糧食安全省長責任制各項工作。強化各級儲備糧油管理,適時搞好輪換,確保儲存安全。健全糧食應急供給保障機制,修訂完善糧食供給應急預案,開展糧食應急預案常規演練。進一步完善軍供服務體系,不斷擴大供應品種和保障項目,實現供應與部隊需求及時對接。指導安州、三臺 “優質糧食工程”糧食質檢體系項目通過省上驗收。優化完善救災物資儲備倉庫管理制度。提前制定好2020年的采購計劃,完成年度采購任務。加大災情研判力度,加強與市應急局溝通聯系,快速響應,完成救災物資調撥。超期積壓救災物資按照新制定的《綿陽市救災物資儲備管理辦法》依規處置。建設完成市救災物資儲備庫三號倉庫地基沈陷改造項目。全面落實安全生產領導責任,防範化解生產安全隱患。抓好價格管理服務。加強價格形勢分析研判,充分研判價格走勢,提前作出前瞻性預判。持續推進農業水價綜合改革。審慎推進天然氣價格改革,適時調整居民用氣銷售價格。全面落實國家省減負降費政策,支持更多符合條件的企業參與電力市場化交易。創新性開展價格認證工作。紮實開展涉紀、涉刑和涉行政價格認定,推進價格爭議調解處理工作的試點全面推進調查監審各項工作。加強對生豬、水稻等農產品和重要商品成本收益變化收集,加大壟斷行業成本監審力度,引導企業加強內部成本約束。持續推廣應用好“市場價格監管系統”平臺,整合服務系統建設,不斷提升價格調控有效性。抓好災後恢復重建。聚焦災後重建關鍵環節和重點任務,加快災後恢復重建項目建設進度,力爭2020年27個災後恢復重建項目全部順利完工。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷。按照國省規定,全面完成資金撥付、檔案完善等後續工作。切實加強後續扶持政策,確保實現易地扶貧搬遷“搬得出、穩定住、能脫貧”目標。(七)著力強化自身建設,不斷提高服務能力。強化機關黨建。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固“不忘初心,牢記使命”成果,全面貫徹落實中央、省、市系列會議精神以及習近平總書記系列講話精神。嚴肅黨內政治生活,認真落實領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、“三會一課”等制度。開展好主題黨日、群團活動日等活動。強化黨風廉政建設。全面落實管黨治黨主體責任,按照“一崗雙責”的要求,堅持抓工作與抓管理、抓監督緊密結合,做到嚴管厚愛。強化黨內監督,嚴明政治紀律和政治規矩,推進標本兼治,鍥而不舍正風反腐。抓好中央、省委、市委巡視巡察反饋問題整改。強化工作效能建設。定期舉辦發改大講堂,深化服務型、學習型機關建設。持續開展發改系統“七五”普法,制定2020年委務會會前“講紀學法”計劃。密切關註書記市長信箱等網絡平臺,及時處理各種網絡輿情。積極推進黨務政務信息公開,認真做好行政復議、行政訴訟等工作。強化隊伍建設。加強與市委組織部、市委編辦溝通協調,爭取人員編制,充實工作力量。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,堅持幹部選任的原則、標準和導向,持續激勵全委幹部幹事創業的熱情。持續開展“發改大講堂”等培訓活動,積極派員參加各級各類培訓,強化幹部綜合素質和業務能力。二、部門預算單位構成市發展改革委下屬二級預算單位2個,其中行政單位1個,其他事業單位1個。主要包括:市發展改革委機關、市價格認證中心。三、收支預算情況說明按照綜合預算的原則,市發展改革委所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入;支出包括:一般公共服務支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、住房保障支出。市發展改革委2020年收支總預算2244.91萬元,比2019年收支預算總數減少136.32萬元,主要原因:一是減少兩個規劃編制項目資金125.82萬元;二是按政策壓縮專項經費10.5萬元。(一)收入預算情況市發展改革委2020年收入預算2244.91萬元,其中:一般公共預算撥款收入2244.91萬元,占100%。(二)支出預算情況市發展改革委2020年支出預算2244.91萬元,其中:基本支出1832.71萬元,占81.64%;項目支出412.2萬元,占18.36%。四、財政撥款收支預算情況說明市發展改革委2020年財政撥款收支總預算2244.91萬元,比2019年財政撥款收支總預算減少136.32萬元,主要原因:一是減少兩個規劃編制項目資金125.82萬元;二是按全市統一政策壓減專項經費10.5萬元。收入包括:本年一般公共預算撥款收入2244.91萬元;支出包括:一般公共服務支出1817.63萬元、社會保障和就業支出252.98萬元、衛生健康支出58.11萬元、住房保障支出116.19萬元。五、一般公共預算當年撥款情況說明(一)一般公共預算當年撥款規模變化情況市發展改革委2020年一般公共預算當年撥款2244.91萬元,比2019年收支預算總數減少136.32萬元,主要原因:一是減少兩個規劃編制項目資金125.82萬元;二是按全市統一政策壓減專項經費10.5萬元。(二)一般公共預算當年撥款結構情況一般公共服務支出1817.63萬元,占80.97%;社會保障和就業支出252.98萬元,占11.27%;衛生健康支出58.11萬元,占2.58%;住房保障支出116.19萬元,占5.18%。(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況1.一般公共服務(類)發展與改革事務(款)行政運行(項)2020年預算數為1370.14萬元,主要用於:市發展改革委機關在職人員工資、車貼、日常運轉等,以保障職工基本生活需要和發展改革工作的正常運轉。2.一般公共服務(類)發展與改革事務(款)其他發展與改革事務支出(項目)2020年預算數為382.2萬元,主要用於:市發展改革委機關為完成特定工作任務和事業發展目標而安排的年度項目支出,主要包括推動發展改革重要工作、重點改革、重大項目、開展重大問題研究、能源管理、價格管理、糧食管理、物資儲備等方面的支出。3.一般公共服務(類)發展與改革事務(款)事業運行(項)2020年預算數為65.29萬元,主要用於:下屬事業單位市價格認證中心在職人員工資、日常運轉和價格鑒定認證等業務工作開展,以保障職工基本生活需要和職能工作的正常運轉。4.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)行政單位離退休(項)2020年預算數為20.61萬元,主要用於:委機關離休人員離休費等支出,以保障離休人員正常生活需要。5.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)2020年預算數為154.92萬元,主要用於:主要用於機關和下屬事業單位基本養老保險繳費支出,保障委機關及下屬單位應繳的基本養老保險。6.社會保障和就業支出(類) 行政事業單位養老支出(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項)2020年預算數為77.46萬元,主要用於:機關和下屬事業單位職業年金繳費支出,保障委機關及下屬單位應繳的職業年金。7.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)2020年預算數為56.33萬元,主要用於:委機關按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險方面的支出,以保障委機關人員基本醫療支出。8.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款) 事業單位醫療(項)2020年預算數為1.77萬元,主要用於:下屬事業單位市價格認證中心按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險方面的支出,以保障市價格認證中心人員基本醫療支出。9.衛生健康支出(類)計劃生育事務(款)其他計劃生育事務支出(項)2020年預算數為0.01萬元,主要用於:下屬事業單位市價格認證中心其他計劃生育事務支出。10.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2020年預算數為116.18萬元,主要用於:委機關及下屬單位按照規定標準為職工繳納住房公積金支出。六、一般公共預算基本支出情況說明市發展改革委2020年一般公共預算基本支出1832.71萬元,其中:人員經費1410.69萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、其他社會保障繳費、離休費、生活補貼、獎勵金、其他對個人和家庭的補助支出、住房公積金。公用經費422.02萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出。七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明市發展改革委2020年“三公”經費財政撥款預算數43.85萬元,其中:公務接待費11.85萬元,公務用車購置及運行維護費32萬元。(一)因公出國(境)經費暫未編入年初部門預算。市本級因公出國(境)經費實行總額控制、集中管理,因公出國(境)經費由市財政在年初專項預算中預留安排。執行中,市財政局會同市委外辦、市委統戰部(臺辦),根據經批準的2020年因公臨時出國(境)任務和實際執行情況,按程序報批後下達預算。(二)公務接待費較2019年預算下降7.78%。主要原因:市發展改革委嚴格執行中央八項規定精神和省委省政府十項規定及其實施細則,切實采取措施,嚴格控制和壓縮接待費支出。2020年公務接待費計劃用於接待上級部門及其他省市來綿調研、交流、檢查等支出。(三)公務用車購置及運行維護費較2019年預算下降3.03%。主要原因:進一步貫徹落實中央八項規定和省委省政府十項規定以及厲行節約反對浪費各項要求,在保障工作正常運行情況下,嚴格控制費用。市本級公務用車購置經費實行總額控制、集中管理,公務用車購置經費年初預算在市財政專項預算中預留安排。執行中,市財政局會同市機關事務管理局根據經批準的公務用車購置計劃,按程序報批後下達預算。單位現有公務用車7輛,其中:轎車6輛,越野車1輛。2020年安排公務用車運行維護費32萬元,用於7輛公務用車運行所需的燃油、維修、保險等方面支出。主要保障重大政策調研、專項檢查及國家部委和其他省市來綿調研考察等工作開展。八、政府性基金預算支出情況說明市發展改革委2020年無政府性基金預算撥款安排的支出。九、國有資本經營預算支出情況說明市發展改革委2019年無國有資本經營預算撥款安排的支出。十、其他重要事項的情況說明(一)機關運行經費2020年,市發展改革委下屬市發展改革委機關1家行政單位以及綿陽市價格認證中心1家公益類事業單位的機關運行經費財政撥款預算為188萬元,與2019年預算持平。(二)政府采購情況2020年,市發展改革委無政府采購項目,未安排政府采購預算。(三)國有資產占有使用情況截至2019年底,市發展改革委所屬各預算單位共有車輛7輛。其中,廳局級領導幹部用車0輛、定向保障用車7輛、執法執勤用車0輛。單位價值100萬元以上大型設備0臺(套)2020年部門預算未安排購置車輛及單位價值100萬元以上大型設備。(四)績效目標設置情況績效目標是預算編制的前提和基礎,按照“費隨事定”的原則,2020年市發展改革委所有項目按要求編制了績效目標,從項目完成、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標,綜合反映項目預期完成的數量、成本、時效、質量,預期達到的社會效益、經濟效益、生態效益、可持續影響以及服務對象滿意度等情況。十一、名詞解釋1.財政撥款收入:指市級財政當年撥付的資金。 2.事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。如…(二級預算單位事業收入情況)等。3.其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入(專戶收入)”、“經營收入”等以外的收入。主要是…(收入類型)等。 4.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。5.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。6.“三公”經費:納入市級財政預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。7.機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用於購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。附件:表1.部門預算收支總表 表1-1.部門預算收入總表 表1-2.部門預算支出總表表2.財政撥款收支預算總表表2-1.財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)表3.一般公共預算支出預算表表3-1.一般公共預算基本支出預算表表3-2.一般公共預算項目支出預算表表3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表表4.政府性基金支出預算表表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表表4-2.政府性基金預算項目支出預算表表5.國有資本經營預算支出預算表表6.政府采購支出預算表表7. 2020年市級部門預算項目績效目標表
                 附件: